从严管控农药、化工等行业的重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。

当事人违法行为涉嫌犯罪，移送司法机关的;案情复杂，经过行政复议或行政诉讼后，予以维持的。《制度》明确了生态环境执法典型案例编选范围，重点从执法办案机制具有突破性、公正执法具有普遍指导性、具有较大社会影响性等六个方面进行编选。

为规范全省各级生态环境部门的行政执法行为，加强对生态环境保护执法工作的监督指导，促进生态环境保护行政执法公正、公平、公开，规范生态环境保护行政执法行为，提升办案能力，近日，河北省生态环境厅印发了《河北省生态环境保护执法典型案例指导制度（试行）》（以下简称《制度》）。主要是新类型案件，包括在违法形式出现新变化，在执法事项和法律适用上有新要求，在办案机制体制上有新模式，在办案手段和方法上有新突破，案件办理具有典型性和示范性。其他具有典型性的案例。《制度》对全省生态环境执法典型案例提出要求，原则上各市生态环境部门按季度向省生态环境厅上报典型案例，重大案例随时上报。在执法部门执法办案过程中，依法执法，充分体现公正、规范、严格、文明的执法理念，具有普遍指导、参考作用的

目前，违法违规问题整改率达到99.8%，成果远超预期。新中国成立70多年来，大规模的水土流失防治工作持续开展。到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。

本世纪头二十年，全球新增绿色植被面积，四分之一是由我国贡献的。降碳方面，要深入推进碳达峰行动，推动能源清洁低碳转型，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，推进清洁生产和能源资源节约利用，加快形成绿色低碳生活方式。发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼。要深入推进生态文明体制改革，完善生态环境保护领导体制和工作机制，加大技术、政策、管理创新力度，加快构建现代环境治理体系，提高生态环境治理现代化水平。

我国西部黄土高原、渭河流域也曾经山清水秀、水草丰美，由于毁林开荒，这些地方生态环境遭到破坏。离开了绿水青山，人类社会一切财富都将成为无源之水和无本之木，也就不会有金山银山。

要构建服务型科技创新体系，不断深化大数据等先进技术在生态环境执法监管、监测评估等领域的运用，充分发挥科技创新对生态环境保护的强大支撑作用。生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的。《意见》明确提出，要统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。这一重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是深入打好污染防治攻坚战的根本遵循、方向指引、行动指南。

我们党的第二个百年奋斗目标是，到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家。坚持人与自然和谐共生，共建人类命运共同体、人与自然生命共同体、地球生命共同体，根本扭转生物多样性丧失态势，在生态环境质量持续改善的同时，持续提升生态系统质量和稳定性，从根本上牵引带动经济社会发展全面绿色转型。必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。人与自然和谐共生是美丽中国建设的本质特征和内在要求。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。这就要求我们对大自然多一些敬畏敬重、少一些无知无畏，多一些呵护保护、少一些伤害损害，在深入上下功夫，推动污染防治攻坚战走稳走远。

深入打好污染防治攻坚战，重点是打好8个标志性战役，其中包括着力打好重污染天气消除攻坚战、臭氧污染防治攻坚战、黄河生态保护治理攻坚战、重点海域综合治理攻坚战等四个开拓创新性战役，以及持续打好柴油货车污染治理攻坚战、城市黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、农业农村污染治理攻坚战等四个巩固提升性战役。生态方面，要实施重要生态系统保护和修复、生物多样性保护等重大工程，开展大规模国土绿化行动，强化生态保护监管。

生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。深入打好污染防治攻坚战，是筑牢中华民族伟大复兴生态根基的战略抉择。《意见》明确要求，要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。必须用最严格制度最严密法治保护生态环境。当前，我们已经胜利实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，正在朝着建设社会主义现代化强国的第二个百年目标奋力前行。必须注重山水林田湖草沙一体化保护和治理。

要综合运用法律、经济、行政等政策工具，联合各部门制定实施更多有利于生态环境保护的经济政策，推动补齐环境基础设施短板，建立完善现代化生态环境监测体系，提升生态环境监管执法效能。《意见》明确要求坚持问题导向、环保为民，把人民群众反映强烈的突出生态环境问题摆上重要议事日程，不断加以解决，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以生态环境保护实际成效取信于民。

这既是实现可持续发展的内在要求，也是推进人与自然和谐共生现代化的重大原则。绿水青山就是金山银山是这一重要思想的核心观点。

《意见》强调，要坚持依法治污，在法制轨道上推进生态环境治理，依法对生态环境违法犯罪行为严惩重罚。在生态环境保护问题上，就是不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。

这是一份坚持以习近平生态文明思想为指导、深入开展污染防治行动的纲领性文件，是推动经济社会发展全面绿色转型的任务书和施工图，也是建设人与自然和谐共生美丽中国的时间表和路线图。《意见》明确要求，深入贯彻习近平生态文明思想。深入打好污染防治攻坚战，是实现生态环境高水平保护与经济高质量发展协同共进的必然要求。海洋污染防治在巩固深化渤海综合治理成果的基础上进一步拓展，实施长江口杭州湾、珠江口邻近海域污染防治行动，一湾一策实施重点海湾综合治理。

污染防治攻坚战，从十三五的坚决打好到十四五的深入打好，深刻体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设和生态环境保护一以贯之的高度重视，充分彰显了我们党建设人与自然和谐共生美丽中国的战略定力和坚强决心，积极回应了全面建成小康社会之后人民群众追求更高品质生活的热切期盼。必须坚持把习近平生态文明思想作为生态环境保护工作的总方针、总依据和总要求，作为深入打好污染防治攻坚战的定盘星和指南针，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

必须坚持以人民为中心的发展思想。为此，需要重点把握好以下几个关键。

良好生态环境是最普惠的民生福祉，也是美丽中国的绿色底色和质量成色。党的十九大明确提出坚决打好污染防治攻坚战，2018年党中央、国务院作出相关决策部署，并圆满完成了阶段性目标任务。

以统筹推进、协同防治为技术路径，加强细颗粒物和臭氧污染协同控制，突出水资源、水环境、水生态三水统筹，深化区域流域协同共治，强化地表水、地下水和土壤污染协同防治，加强陆域海域污染协同治理。必须按照源头严防、过程严管、后果严惩的思路，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律体系，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。生态环境治理进一步从地级及以上城市向县级、乡镇、农村扩展延伸，推动形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。以实现减污降碳协同增效为总抓手，加快推动绿色低碳发展，构建减污降碳一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制，以能源、工业、城乡建设、交通运输等领域和钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点，深入开展碳达峰行动。

近些年来，我们坚持综合治理、系统治理、源头治理，绿色版图不断扩大。人民群众对优美生态环境有了更高的期盼和要求，对生态环境问题的容忍度更低。

水方面，要强化水资源、水环境、水生态统筹治理，加强黄河生态保护治理，推进美丽河湖、美丽海湾保护与建设从四川生态环境获悉，9日，根据四川省污染防治攻坚战领导小组办公室发布的重污染天气预警函，成都、自贡、泸州、德阳、绵阳、内江、乐山、宜宾、广安、达州、眉山等11市将于10日零时启动重污染天气黄色预警。

各地根据实际情况可提前启动、提高预警等级。经四川省生态环境监测总站会商研判，自11月9日起，四川盆地大部城市污染气象条件逐渐转差，将出现一次区域性污染过程。